21部門發文力挺處方外流 促中醫藥貿易

9月30日訊　9月29日，國家發改委、國家醫保局、國家衛健委、國家藥監局等21部委聯合發布《促進健康產業高質量發展行動綱要（2019-2022年）》（下稱“行動綱要”）。這份行動綱要主要圍繞重點領域和關鍵環節實施10項重大工程，其中就業界關心的“互聯網+醫療健康”等熱點問題進行了戰略性部署。

　　處方外流新部署

　　《行動綱要》中很重要的一部分就是加快發展“互聯網+醫療”。

　　《行動綱要》要求并強調，各地要積極發展“互聯網+藥品流通”。要求建立藥品流通企業、醫療機構、電子商務企業合作平臺，在藥品流通中推廣應用云計算、大數據、移動互聯網、物聯網等信息技術，簡化流通層次，優化流通網絡，提高供求信息對稱度和透明度。

　　值得注意的是，《行動綱要》要求建立互聯網診療處方信息與藥品零售消費信息互聯互通、實時共享的渠道，支持在線開具處方藥品的第三方配送。加快醫藥電商發展向患者提供“網訂（藥）店取”“網訂（藥）店送”等服務，而這次處方外流對接推動是商務部負責牽頭，業界對此也多了一些遐想。

　　記者從米內網發布的《2019年度中國醫藥市場發展藍皮書》上看到，2018年中國實體藥店和網上藥店銷售規模達6106億元，同比增長10.1%。其中網上藥店銷售規模為905億元，同比增長59.9%，網上藥店銷售占比達到14.8%，而五年前，這一比重僅為1.9%。

　　2018年網上藥店藥品市場的銷售額為99億元，同比增長41.3%。醫藥電商在從“單一網售藥品服務”的模式轉型為“以藥品銷售服務為基礎，延伸診療、健康管理等系列增值服務，構建藥品流通服務的產業生態和‘醫+藥’融合”的模式，阿里、京東等構建“B2C、O2O、B2B”等藥品流通服務的產業生態，1藥網、七樂康、健客等積極拓展互聯網醫院，提高診療服務以加強客戶粘度。處方外流將出現放量的大趨勢。

　　據悉，《行動綱要》還提出支持依托實體醫療機構獨立設置互聯網醫院，規范開展互聯網診療活動，提高優質醫療服務的可及度，積極發展互聯網健康咨詢和健康管理服務，推動線上線下服務一體化。以高水平醫院為核心，加快建立遠程醫療網絡和平臺，提高面向基層、邊遠和欠發達地區的遠程會診、遠程影像、遠程病理的覆蓋度，完善相關付費機制。依托“互聯網+”實施進一步改善醫療服務行動計劃，以改善就醫體驗為中心，應用互聯網、物聯網技術優化醫院服務流程，全面實現分時段預約診療、區域內檢驗檢查結果互認。

　　中醫藥貿易插上互聯網翅膀

　　《行動綱要》還特別提到，要支持中醫藥貿易合作。

　　具體來說，就是要支持社會力量舉辦中醫藥服務貿易機構，鞏固中醫醫療保健、教育培訓等傳統服務貿易優勢，發展“互聯網+中醫藥貿易”。鼓勵有實力、信譽好的企業通過新設、并購、租賃、聯合投資等方式，在“一帶一路”沿線國家構建中醫藥跨國營銷網絡，建設中醫藥產品物流配送中心和經濟聯盟。通過多雙邊經貿談判和合作機制，積極推動中醫藥服務貿易和產品貿易的發展。

　　記者了解到，目前中醫藥作為傳承千年的“岐黃之術”，已傳播到183個國家和地區，中國在“一帶一路”沿線國家建設了一批中醫藥海外中心，20多部中藥國際標準陸續制定。9月29日，帶領團隊發現了青蒿素，拯救了數百萬瘧疾患者生命的屠呦呦獲得共和國勛章，可以看出國家力挺中醫藥。

　　海關數據顯示，2018年我國中藥貿易總額57.68億美元，同比增長10.99%。其中，出口額為39.09億美元，同比增長7.39%；進口額為18.59億美元，同比增長19.38%。《行動綱要》將為促進中醫藥出口和進口雙增長注入新動力。

　　此外，《行動綱要》要求提升中醫藥疾病診療和康復能力。圍繞提升重大疑難疾病、慢性病診療能力，組織開展中藥方劑挖掘，集中優勢力量實施中醫藥防治技術開發、新藥研發、中西醫臨床協作攻關。支持中醫科研機構、中醫醫療機構和企業合作轉化中醫藥研究成果，加快中醫健康管理產品和中醫診療設備商用化。建立中醫藥傳統知識 數據庫、保護名錄、保護制度。支持中醫特色突出的康復醫院、康復科室發展，發展和應用現代化的中醫康復技術。